发挥智库优势，助力乡村振兴 ——设计集团走进泉港惠屿村开展特色党建共建活动

引言 

惠屿村耕地指标异地如何置换？

惠屿村南山未来项目类型如何规划？

村庄规划如何动态维护？

惠屿村陆岛如何实现联动发展？

惠屿村旅游产业规划如何抱团发展？

一系列乡村振兴规划设计话题考验着党员设计师们的智慧......

3月14日，泉州城建集团权属企业泉州城市规划设计集团党委与惠屿村党支部“乡村振兴”主题文化沙龙暨党建共建特色活动拉开序幕，书写设计集团服务美丽乡村规划建设新的篇章。

党的二十大报告提出：全面推进乡村振兴，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。今年正值设计集团主创编制的泉港区惠屿岛乡村规划5周年，为进一步宣传贯彻落实党的二十大精神，充分发挥设计集团在乡村振兴规划建设的参谋智库作用，设计集团党委组织各个专业党员高工设计师优势资源走进泉港惠屿村就乡村振兴建言献策，重走村庄规划之路，见证惠屿海岛蝶变，彰显国企使命担当。

重走规划之路

孤岛华丽变身

位于泉港南埔镇的惠屿村，是泉州市唯一的孤岛行政村。这里曾经与世隔绝、水电不通，是泉港曾经最贫穷的一个村落。经过一二十年的发展，如今已经成了中国最美渔村、中国美丽休闲乡村。而这背后，离不开设计集团村庄规划编制团队多年的付出。

2019年，在遇到发展瓶颈时，惠屿村迎来了新一轮乡村规划，由设计集团前身泉州市城市规划设计研究院负责编制。设计集团规划分院院长暨项目主创王敏介绍，惠屿村的村庄编制以“美丽海岛生态旅游示范村”为目标，以生态保护为前提，力图打造“海岛、共享、友好”的乡村慢生活品牌。经过5年的整体改造、雕琢提升，如今再次登岛，惠屿村已然发生翻天覆地的变化。

三月的海风轻轻拂面，岸边海浪慢慢淘沙。设计集团党员设计师一行刚登上惠屿岛，便被眼前这幅恬静又有活力的渔村山海画卷所吸引。古厝庭院焕然一新，纷纷游客穿梭其间，渔民驾船海田作业，海岛生态和谐奏响。一行人重走了设计集团编制的惠屿村乡村规划落地项目，并对村庄规划落地性进行现场指导，提升乡村规划落地实施水平。

惠屿村党支部书记肖清林介绍：“在设计集团编制的村庄规划引领下，惠屿村这几年呈现非常好的发展势头，一年可以吸引20多万的游客上岛旅游，居民人均收入显著提升”。看到这样的变化，设计师们倍感欣慰、深感自豪。海岛景观得以保护和提升，渔民能过上幸福生活，美丽乡村画卷跃然纸上，便是对他们最大的回报。

智库建言献策

谋求长足发展

重走规划项目后，设计集团一行人来到惠屿村党支部，与当地村委会代表开展乡村振兴主题文化沙龙。惠屿村村委代表就目前遇到的耕地置换、规划维护、资源盘活、南山开发等问题进行了现场对话咨询。

设计集团各分院负责人、党员设计师代表就惠屿岛村的村庄规划、道路景观改造提升、传统建筑保护、产业发展等方面进行深入探讨，现场建言献策，精准提供集团智慧支持。

规划分院院长、国家注册城乡规划师王敏：

坚持“规划引领、以民为主、陆岛联动、特色经营”理念，谋划岛上、海上、陆上“三个惠屿”思路，结合泉港安控区全域土地整治试点工作尽快推进，抓住政策窗口，确保年内顺利完成岛上耕地置换手续；结合运营策划明晰惠屿岛的休闲度假定位及客户群体，打造小众而精彩的旅游目的地；整合打包岛上旅游资源，提炼特色运营品牌，推广阳光沙滩渔排+美丽空间场所+缤纷多彩的活动体验，拓宽惠屿岛乡村振兴之路。

规划分院国家注册城乡规划师黄敬贺：

坚持区域统筹、系统规划。一是结合泉港区“全域土地综合整治”试点项目，推动村庄现有耕地异地腾挪和增补平衡。二是以文旅策划为契机，编制惠屿岛产业（旅游）专项规划，作为南山旅游设施点状供地的上位依据，为下一步村庄规划动态维护提供参考依据。三是依据市资源规划局相关规定，依法依规推动村庄规划动态维护，设计集团将积极服务。

交通市政分院院长、高级工程师袁文扬：

提升惠屿村规划定位，加强与所在区政府沟通协调、争取扶持政策，开展陆岛联动规划，统筹谋划更加便捷通畅的入岛交通要道，妥善解决入岛交通问题；打造特色、多彩环岛路、环山路，增加岛上旅游引爆点和体验点等。

建筑分院建筑设计工程师丁明祺:

旅游产业开发的同时，注重保护惠屿岛原始村风村貌，建筑和景观提升就地取材、采用乡村传统工艺手法，保留原住民生活怡然自得景象，继续做好环境治理、建筑整修、设施完善等工作，让旅游自然发生。

景观分院总工、高级工程师郭志聪：

坚持村庄规划引领，在尊重村庄传统风貌的前提下，采取见缝插绿、垂直绿化、依山就势等自然方式，对村庄环境进行微改造，利用房前屋后、村道两侧与建筑的边角地等进行绿化美化，不改变整体空间尺度感；以规划景点为核，将村道、登山步道、滨水步道、田间步道等与各景点串珠联网，打造环村主题游线，以原生态的大地景观修复为主，并适当融入不同年龄段儿童感兴趣的户外装置、互动游戏设施，打造儿童友好型村庄；将居民田间生产、渔业劳作等与游客游径相结合，并在不同区域选取一些最佳拍摄点等，让游客步移景异，在不同的村域都有不同的美景打卡，形成摄影产业服务链。

城市更新研究中心主任、国家一级注册建筑师黄贝尔：

继续加强建筑管控与环境美化；增加有特色的体验活动，形成互动体验类的场景与项目，吸引游客留住游客；旅游开发兼顾原住民生活，打造可持续发展的特色休闲旅游岛屿。

测绘队公司党支部副书记吴伯涛：

建议结合“天梯”元素，建设“一村一品”，打造成游客来惠屿岛的“理由”；岛上的建筑高低错落，可结合景观，打造“渐入桃花源”体验等。

特色党建引领

助推乡村振兴

文化沙龙结束后，设计集团党委与惠屿村党支部签订党建共建协议。今后，设计集团将发挥专业优势和党员设计师引领作用，为惠屿村提供规划、景观、建筑、道路等方面常态化、长期性、公益性技术咨询和现场指导，帮助惠屿村乡村振兴之路迈上新台阶。

设计集团一行人还参观学习惠屿村党建活动室等展馆，学习惠屿岛村特色的党建文化宣传建设，并组织慰问、关心关爱困难群众。

设计集团自整合成立以来，量身打造“党建+乡村振兴”特色党建品牌，引领党员设计师带头发挥智库优势，利用专业所长，服务乡村振兴。目前，设计集团已与丰泽东海街道云山社区等达成共建协议，下一步，设计集团将继续发扬国有企业“敢担当、能奉献”的精神，做好美丽乡村的“奋进者”、乡亲生活的“贴心人”，在乡村振兴的道路上展现国企新作为。