2021年是“十四五”的开局之年,是建党100周年,也是集团迈步“中国企业500强”的关键之年,在更高水平上持续深化“平安泉州”建设,全面细致部署集团综治(平安建设)工作意义重大。2021年集团综治(平安建设)工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设重要指示和平安中国建设工作会议、平安福建建设工作会议和平安泉州建设工作电视电话会议精神,牢固树立“大平安”理念,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,把平安建设作为创新社会管理的基础性保障工程,纳入集团各项建设全局中谋划推进。按照市委、市政府提出的“十四五”期间“统筹发展和安全,建设更高水平的平安泉州”四大任务总体目标,结合工作实际,全面落实平安建设目标责任制度,健全平安建设协调机制和考核评价体系,确保创建工作达到“平安单位”标准,努力建设更高水平的平安泉州、法治泉州,为集团“十四五”期间综治(平安建设)工作开好局起好步,创造安全稳定的社会环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、严格落实综治领导责任。深入贯彻落实中央、省、市关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定要求,完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设(综治工作)领导机制。把平安建设(综治工作)纳入单位年度工作计划和领导班子、领导干部职责工作的重要内容,推动平安建设(综治工作)责任落实到岗到人。主要领导定期听取平安建设(综治工作)工作汇报,及时协调解决人、财、物等问题,不断提升平安建设(综治工作)成效。把平安建设(综治工作)作为干部职工年终考核、评先评优、奖惩任免的重要依据。
二、有效防控重大风险隐患。权属企业主要负责同志要切实履行综治维稳平安建设第一责任人责任,定期召开会议,研究解决重大风险隐患问题,切实维护全市社会大局稳定。建立本单位系统矛盾纠纷信息报送和分析研判机制,严格落实日常排查、专项排查、信息预警等制度,有效防范政治安全风险,深入开展反渗透、反策反、反窃密、反间谍、反恐怖斗争, 坚决维护新时代国家政治安全,特别是政权安全和制度安全。有效防范社会矛盾风险,统筹把握加快项目推进与维护社会稳定的平衡点,本单位容易引发社会矛盾的重大决策、重大项目、重大事项要做到经济效益和社会稳定风险“双评估”。有效防范网络安全风险,深入实施《网络安全法》,做好网上热点问题、突发事件和群体性事件的网上舆论引导,对涉及本单位本系统网络舆情,及时有效发声、应对处置。
三、着力提升社会治理水平。立足单位职责,全力支持配合市委政法委深入开展矛盾纠纷积案化解、特殊人群服务管理、重点领域集中整治、重点部位安全防范、区域性突出问题排查整治等专项行动,找准单位平安创建着力点,加强动态监测、实时预警,扎实做好社会治安防控、安全生产、环境保护等公共安全工作,确保本单位、本系统不出现大的风险点和事故。加强本单位本系统干部职工教育,确保本单位本系统不发生治安刑事案件、危害国家安全案件、失窃泄密事件,无干部职工参与邪教组织活动。扎实开展信访积案化解,组织律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,减少群众到市赴省进京上访。
四、持续深化单位平安建设。认真贯彻落实建设更高水平“平安泉州”工作的要求,坚持以加强和创新社会治理,推动社会治理现代化试点工作为牵引,发挥社会治理整体带动作用,推进更高水平平安建设。按照抓系统、系统抓的要求,深化平安单位创建,落实人防、物防、技防等安全防范措施,严格执行值班制度。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任机制,深入开展重点行业隐患综合治理,有效落实企业安全生产主体责任。严格落实党政领导干部保密工作责任制,强化监督考核问责力度。抓好安全生产,加强干部职工教育管理,发挥爱国主义、城市精神、文化元素在平安建设中的重要作用,着力打造平安品牌,抓好典型培育推广。要创新宣传形式,抓好基层组织网格化服务管理,努力营造浓厚氛围,不断提高平安建设的知晓率、参与率和满意率。
各权属企业要从实际出发,针对城市建设、征地拆迁和历史遗留问题所带来的不安定稳定因素以及安置小区物业管理水平有待提高等问题,因情施策、强化责任,切实从根本上解决问题、防控风险。年终,各权属企业应将履行本责任书情况向集团作书面报告,集团对落实情况进行考评。责任书的要求不因责任人的更换而改变,责任人如有更换,接任者继续履行。
本责任书一式两份,签订双方各执一份。
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