【安全生产】泉州城建工程建设有限责任公司2021年度安全生产工作总结

2021年以来，在上级主管部门、市国资委和集团公司的正确领导下，城建工程公司深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实各级政府的部署要求，深刻汲取全国各类安全生产事故教训，严守安全底线、层层压实责任，有力推进在建项目建设，强化安全生产管控。全年共开展安全生产检查50次，出动检查人员160人次，聘请质量安全专家3人，消除安全问题隐患361处，其中重大隐患0处，未发生生产安全事故或消防安全事故，未发生因新冠疫情危及稳定事件。现将有关情况汇报如下：

一、2021年安全生产工作情况

（一）压实责任，强化领导，提供有力保障

公司始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，能正确处理好安全与经营发展、经济效益的关系，促进安全工作与经营生产的同步、协调发展。

一是深入贯彻落实中央、省、市有关安全生产重要讲话、批示和文件精神，以全面推动企业安全生产主体责任的落实为出发点和落脚点，通过及时正确决策、开展宣传教育、采取措施落实，使全司安全生产总体形势长期保持稳定。

二是坚持“一岗双责、党政同责”制度，形成“管生产必须管安全”、“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的安全工作格局。我司于2018年7月17日成立安全生产暨消防安全工作领导小组，并于2021年8月3日对领导小组组成进行调整，由公司常务副总经理任组长，分管安全生产的总经理助理任常务副组长，副总经理和其他总经理助理任副组长，各部室负责人、权属企业的安全管理负责人任成员。领导小组下设办公室挂靠在公司质量安全部，由常务副组长兼任办公室主任，质量安全部、综合办公室负责人任办公室副主任。领导小组安全生产责任分工明确，各部（室）职责清晰。

（二）筑牢意识，推进整治，加强安全工作

1．实施“三化联动”，筑牢安全生产红线意识。一是公司推动常态化。今年1月份以来，我司组织召开各类安全生产会议共14场次，传达安全生产领域重要文件精神，研究部署安全生产工作，着力解决全司安全生产监管重点、难点问题。二是安全责任链条化。我司层层落实安全生产责任制，分别与各部（室）、各权属企业及各在建工程项目签订安全生产暨消防安全目标管理责任书共计14份，明确了全司安全生产工作由主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的责任链条。三是风险管控严格化。我司建立健全安全生产风险辨识及管控长效机制，按照有关法律法规标准，针对公司和项目特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，要求在建项目每月根据现场实际对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实管控责任人，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的，并做好防范措施及记录存档，确保安全风险始终受控。

2．推进“三项整治”，聚焦安全生产顽症痼疾。一是大力开展安全生产隐患整治。我司完善安全生产检查制度，研究并印发《关于开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动的通知》等专项工作方案，通过深刻汲取各类事故教训，举一反三，切实加强安全生产隐患排查工作。二是深入推进消防安全隐患整治。我司将消防安全工作纳入日常管理、业务检查，结合“高层建筑消防安全三年整治行动”、“今冬明春火灾防控工作”等专项行动，积极推进消防安全标准化管理，构建完善的消防安全管理和应急处理体系。同时，不定期开展消防安全自查自纠，切实改善消防安全环境。三是严格落实房屋建筑安全整治。我司积极开展房屋安全消防同步检，切实落实安全隐患整改责任及消防安全责任。同时，持续开展打通“生命通道”行动，以自有高层建筑为重点排查建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患，要求租赁单位严格按照标准划设消防车通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，做好检查和维护工作。

3．做好“三个加法”，健全安全检查长效机制。以强化监管方式，提高监管效能为落脚点，狠抓安全生产长效机制建设。主要做好三个加法：一是线上+线下。树牢“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，加强长效机制管理系统“网上教育指导，线下精准督查”的运用，特别是对可能存在未“真查、真改、真报”的在建工程项目，实施现场三对照（对照行业标准、对照企业隐患、对照整改清单），有针对性开展现场专项检查。二是自查+督查。采取高峰定点、平峰巡查，持续开展加压整治，充分调动在建项目主动性，自觉开展生产安全、消防安全自查自纠工作，督促在建工程项目落实自查情况月度记录、隐患和问题清单化管理、隐患整改责任落实，全年项目部累计自查出生产安全隐患243项，消防安全隐患70项，其中重大隐患0项，整改完成率达100%；公司每月开展安全生产检查，抽检公司及权属企业所有在建项目，累计组织各类检查共50次，发出督促整改通知单39份，排查出质量安全隐患361项，整改完成率达100%。三是领导+专家。一方面，强化公司领导和相关部室的监管责任，落实“部室专项检查”和“领导综合督查”，责任部室每季度检查全覆盖，公司主要领导全年多次带队深入工程项目一线指导安全生产工作，切实履行第一责任人法定责任。另一方面，通过公司聘请的方式，组织安全专家参与指导安全生产隐患排查工作，起到良好的“传帮带”作用。

（三）更新理念，夯实基础，全面提高安全素质。

1．加强安全生产宣教培训工作。我司始终坚持“以人为本，夯实基础”的安全教育理念，十分重视对安全生产的教育培训，要求党政干部、职工认真学习安全生产的法律法规，学习安全生产方面的基本常识，争当安全生产的行家里手。全年累计开展安全生产学习会2场次、观看安全生产教育宣传片7场次，累计参与培训156人次，有力地提高公司职工安全知识储备和安全防范意识。同时，督促、指导在建工程项目对项目作业人员开展教育培训，切实提高在建项目安全生产管理水平，有效预防各类安全事故的发生。

2．提升生产安全事故应急救援能力。我司着力提升在建项目安全事故应急救援能力，结合公司实际编制有《安全生产事故综合应急预案》等三份应急预案，并分别于7月2日、11月17日组织开展基坑抢险应急救援演练及消防培训演练，以演练活动为契机强化公司及在建项目应急救援力量，助力生产工作顺利铺开。

3．重点开展“安全生产月”活动。根据集团部署要求，我司精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，通过开展“同上一堂课”、组织演练、张挂横幅海报等形式积极普及安全生产法律法规及安全常识，强化了全体职工对安全工作重要性的认识，“落实安全责任，推动安全发展”的主题思想已深入人心，并在工作和生活中得到了很好的贯彻和加强。

4．切实做好异常天气安全生产工作。我司高度重视高温、台风、暴雨等异常天气条件下的安全生产工作，于特殊天气节点印发有《关于做好高温台风汛期等异常天气条件下安全生产工作的通知》等文件，并通过微信平台及时、准确转发异常天气信息，要求在建项目加强防暑降温、防台防汛应急工作管理，完善落实异常天气相应措施。

（四）注重环保，抑制扬尘，落实疫情防控

一是要求在建工程项目落实责任范围内卫生、秩序、设施问题，及时清扫垃圾、渣土，整顿工地秩序，合理安排易造成噪音的工序时间，适时启用包括喷淋系统、雾炮机、洒水车等设施设备积极落实施工扬尘治理。二是切实抓好安全生产和疫情防控“两个责任”落实。我司制定了《福建泉州市市政工程有限公司应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》，下发了《关于做好节后新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《福建泉州市市政工程有限公司关于做好疫情防控期间有关工作的通知》等文件。同时要求在建工程项目迅速成立疫情防控工作组，明确责任人，紧盯工作人员信息登记及体温监控，做好病毒消杀记录，通过电子平台转发各类疫情防控文件、发布疫情防控建议，督促作业人员积极开展疫情防控宣传教育，切实做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，真正履行疫情防控企业主体责任。

二、工作亮点及主要成绩

（一）党建+安全

城建工程公司作为集团唯一施工企业，党支部始终压实基层党建和党风廉政建设工作责任，推动全面从严治党向基层延伸，深入推行集团党委“党建引领在一线，纪检监督在一线，干部锤炼在一线”党建工作机制。通过将泉州市档案综合大楼及立体停车楼项目打造成“党建+安全”特色品牌示范基地，实现项目“红色工地”建设全覆盖，在安全生产中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗高高飘扬在安全生产一线。

（二）推行项目经验交流学习

我司将项目部学习交流纳入月度安全生产工作会议议程，每月安排两个在建项目分享质量安全方面优秀的经验做法，或是遇到的困难及解决方式。通过持续推动项目经验交流学习，稳步提升公司项目现场管理能力和技术水平，合理借鉴、少走弯路，以高质量管理推进项目高质量发展。

（三）定期总结归纳安全生产问题

我司每半年组织一次质量安全问题“回头看”，将半年内通过集团评估、公司巡查、项目自查等发现的质量安全隐患分类编制成册，分发各在建项目学习。通过吸取其他项目教训、举一反三，切实强化本项目质量安全管理水平。

三、2022年度安全生产工作计划

2022年，除了继续加大安全管控力度，严肃安全生产氛围外，还准备强化三个方面的工作：

一是强化安全责任传导，落实在建项目责任。结合2020年月度安全检查及集团公司第三方评估情况，通过层层强化责任落实，加强安全检查考核，将压力传达到在建工程项目一线，使安全工作化被动为主动，变被迫为自觉，切实做好安全生产工作。

二是完善安全教育建设，拓展宣传学习方式。我司安全宣传教育模式覆盖面已基本成型，下一步的工作是拓展宣传教育模式，探索员工喜闻乐见、容易接受的方式，宣传各类安全生产精神、规章制度，提高全司安全生产教育成效。

三是夯实安全工作基础，强化风险管控预防机制。我司要将安全工作主要精力放到夯实基础上，加强风险管控双重预防体系建设，全面分析、研判、开展安全生产风险辨识与评估，逐步完善在建项目分级管控体系，使安全工作行之有效，不流于形式。

安全生产是企业生存与发展的基础。无数事例表明，企业不消灭事故，事故终将毁灭企业。法令行则国治，法令弛则国乱，城建工程公司将督促全体员工树立正确的安全意识，遵守安全生产法律法规，持续推进公司安全生产工作开展，营造学安全、懂安全、用安全、守安全的浓厚氛围，始终保持安全生产高压严管态势，使安全生产形势持续稳定向好。