【机构设置】泉州城建集团有限公司内设部门及职责

集团部（室）职能信息公开

一、综合办公室

1.负责集团党委会（包括党委扩大会）、董事会、总经理办公会（以下简称公司三会）的组织与管理，包括但不限于议题征集的初核、议程的审核把关、“三会”会务的准备与保障；负责“三会”会议记录及纪要的撰写与分发，协调“三会”重要决议与决定的贯彻落实。

2.负责组织协调集团总部日常工作。负责对集团各部门、各权属单位进行组织协调与沟通衔接。

3.负责集团党委、行政文件的接收登记并提出办理意见；负责集团党委、行政对上行文对下发文的会稿和格式文字把关及印制。

4.负责集团党委印章、行政印章、法定代表人私章、机要专用章的日常管理。

5.负责对集团综合档案室进行管理。

6.负责与集团有关的人大建议、政协提案、市长专线电话转办件以及上级部门和领导批示件的办理和回复。

7.负责牵头组织集团重要管理制度的订立、修改、废止。

8.负责集团信息管理系统建设运营维护。

9.负责会务与本部后勤保障；负责对集团本部上班纪律、办公场所、办公用品、办公安全、办公车辆与司机、计生等进行管理。

10.负责集团督查工作及效能工作。

11.负责集团综治平安、维稳工作，牵头组织“平安单位”创建活动，牵头做好军地双拥工作。

12.负责集团对外联络及接待，负责集团领导班子成员的外出请假报批。

13.负责集团保密、机要文件领取、档案管理工作。

14.完成领导安排的其他工作。

二、计划财务部

1.负责集团公司财务预算管理工作。

2.负责依法规，按计划、程序拨付项目建设工程款，及时督促办理项目竣工财务决算。

3.负责银行和其它金融组织的融资申贷、还本付息工作。

4.负责公司债券发行、企业上市等直接融资工作。

5.负责对公司及下设全资、控股子公司的财务工作进行集团化管理和控制工作。

6.负责编制公司年度财务计划，拟定公司各项财务控制指标，科学管理和合理筹集、盘活公司资金，确保公司正常经营活动的资金需求。

7.负责编制公司的年度经营计划，定期考核、评价、分析各子公司半年、年度财务运行指标。

8.配合上级审计部门的项目审计工作，确保工程项目投资不漏项缺项。

9.完成领导安排的其他工作。

三、党群工作部（党委宣传部）

（一）党建工作

1.贯彻执行党的路线方针政策和新时代党的建设总体要求，落实各级工作部署，负责集团日常党建工作。

2.贯彻执行党内各项规章、制度、条例。

3.落实新时期国有企业党建工作30项重点任务。

4.负责党的组织建设。对集团各基层党组织的组织架构设置调整、党组织负责人及党务工作人员配备、党建工作开展等进行审核把关、监督指导；落实党建工作纳入各权属企业公司章程的总体要求。

5.负责党员队伍建设。做好党员发展、教育、培训和管理等工作，做好党员信息维护、党员组织关系接转、党内统计等工作。

6.督促党员履行权利义务，负责“两优一先”推荐、评选、表彰等活动。

7.负责党员政治理论教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

8.督促权属企业党员领导人员落实“一岗双责”；落实“两述两议两评”制度。

9.负责党费收缴及管理和使用工作，指导基层党组织合法合规执行党费管理使用相关规定。

10.负责督促指导基层党建工作。督促基层党组织切实履行主体责任，对党建具体工作进行跟踪、指导、检查，建立并实行党建考核机制，指导基层党支部开展“达标创星”工作。

11.协助集团党委建立完善党建工作机制模式，孕育党建特色，树立党建品牌；指导权属企业党组织党建与生产经营相融互促。

12.协调统筹推动集团工会、共青团、妇女组织等群团组织日常工作。

13.协助集团机关支部开展日常党建工作。

14.完成上级党组织及集团党委交办的其他任务。

（二）宣传工作

1.贯彻落实党对宣传工作的方针政策和决策部署，拟订宣传工作规划或计划；指导和督促检查下级党组织做好宣传工作。

2.统筹协调做好政治理论学习教育等工作，组织开展理论宣传，推动党的创新理论学习深入开展，协助集团党委落实理论中心组学习制度；开展理想信念、爱国主义、形势政策、基本国情等教育，传承红色基因。

3.统筹意识形态工作，组织协调意识形态工作责任制落实开展及日常监督检查。

4.落实网络意识形态工作责任，做好集团新媒体矩阵建设及运营管理工作，统筹舆情信息、做好舆情监管。

5.做好宣传阵地建设与管理，负责集团宣传工作制度建设和口径管理，对各权属企业宣传阵地建设进行监督指导。

6.培育和践行社会主义核心价值观，融入企业改革和发展各方面，推进精神文明创建。

7.开展对外宣传工作，负责外宣传计划、方案的拟定和落实；围绕企业重大决策部署和重大活动做好宣传工作，统筹分析研判和引导社会舆论，把握正确舆论向导，坚持正面宣传为主，全面准确宣传企业文化。

8.负责企业品牌形象策划、视觉形象识别设计以及宣传品制作等企业文化宣传工作。

9.开展对外宣传和文化交流合作工作，负责与各级媒体建立广泛联系，做好对外宣传报道的归口管理和具体实施工作。

10.负责宣传队伍建设，开展宣传人员思想意识培养和专业技能培训。

11.负责思想政治工作，做好员工道德建设和人文关怀。

12.统筹协调文明城市创建、文明单位创建等活动。

13.完成上级党组织及集团党委交办的其他任务。

四、人力资源部

1.负责制定集团人力资源工作计划与中长期发展规划，并组织实施；负责人力资源开发与日常管理。

2.负责集团“三定”管理工作。组织开展集团各部门（单位）的定岗定员定编标准、岗位说明书的编写与指导，审核权属企业“三定”方案并监督实施。

3.负责人力资源相关制度制定与实施工作。拟定并持续优化、完善人力资源管理规章制度和工作流程，保障各项人力资源管理制度和流程的实施。

4.负责招聘与配置工作。制定集团年度招聘计划并组织实施，负责高层次人才、急需紧缺人才、职业经理人等引才工作。

5.负责培训工作。制定年度培训计划与预算并监督实施；制定人才培养计划并组织实施；指导员工开展职业生涯规划；负责人才队伍建设，组织开展集团六支骨干人才队伍、后备人才队伍等的建设、考察、培养和使用工作；负责高层次人才评审和自主评价工作；负责专业技术人员的职称评定申报和专业技术职务的聘任工作。

6.负责中高层管理人员管理工作。落实集团本部中层管理人员及权属领导人员选聘调配、交流任职工作，加强权属企业领导班子建设和领导人员管理，开展任职试用期、年度及任期考核奖惩等工作；负责领导人员兼职管理、因私出国（境）管理等日常管理工作。

7.负责人事日常管理工作。负责员工劳动关系、劳动合同管理工作，办理员工的聘用、调动、退休（社会化管理）、离职、解聘等人事手续；开展员工的奖惩、考勤、劳动纪律监督等日常人事工作，负责员工人事档案查阅、调档、归档等相关工作。

8.负责薪资福利管理工作。组织编制全集团年度工资总额预算，核定、清算各权属企业工资总额预算、决算；负责本部员工薪酬核算发放及“六险二金”缴交工作；负责核算权属企业负责人薪酬工作；指导权属企业健全完善企业内部薪酬分配体系。

9.制定完善集团本部员工绩效管理体系，组织实施员工年度绩效考核工作；指导、督促权属企业建立绩效激励机制，探索内部薪酬激励改革和中长期激励建设。

10.落实国企改革三年行动、企业改革改制等有关人事人才工作。

11.完成领导安排的其他工作。

五、投资发展部

1.负责宏观经济、行业政策研究，为集团投资发展提供政策支持。

2.负责牵头开展集团的中长期发展规划和方案制定及实施工作。

3.负责制定集团年度投资计划，审核、跟踪、推进权属企业年度投资计划，并进行集团年度投资总结。

4.负责集团公司各类投资项目筹划、谈判、跟踪、推进和后续管理工作；负责牵头审核把关权属企业投资项目工作。

5.负责集团各类投资项目审核和后评价管理工作。

6.负责牵头对接上级对集团的业绩考核，并牵头组织对二级权属企业进行业绩考核。

7.参与协调片区公司自主经营投资项目策划、落地生成等事宜。

8.负责国有企业改革和国有资产重组等推进工作。

9.负责二级企业合并、分立、解散、改制、重组及其它股权运作方案的设计、操作实施。

10.负责有关投资管理制度的制定和完善。

11.完成领导安排的其他工作。

六、工程管理部

1.负责贯彻执行党和国家、省、市政府有关工程建设工作的方针、政策、法律、法规，集团发展战略及决策部署等。

2.负责编制集团工程进度、质量、安全管理方面的规章制度、工作计划等，提交集团领导审定，并监督实施。

3.负责集团工程项目建设推进及安全生产专题会议的组织管理，负责集团安全生产工作领导小组办公室日常工作，以及工作部署的管理、监督、指导等。

4.负责集团工程项目进度管理，以及施工阶段质量安全的管控、指导、协调、服务、技术支持等工作，督促指导权属企业做好工程项目的进度管理、质量管理、安全管理、竣工验收、工程移交等工作，不定期检查、考核上述有关事项。

5.负责协助、指导权属企业编制工程项目年度计划，提交集团领导审定，并监督实施；持续跟踪项目进展情况，收集、整理、报送项目进展情况，做好项目投资建设进度分析。

6.按权限做好权属企业提级办理的工程项目有关事项审核、审批工作。

7.负责配合完成上级和有关职能部门对工程项目的相关检查。

8.不定期组织开展工程项目质量安全检查；每半年度考核权属企业安全生产责任目标的完成情况，督促、指导权属企业落实工程质量安全、文明施工措施，做好职业健康控制与预防、环境保护等工作。

9. 负责组织、协调权属企业加强安全生产宣传教育，不定期开展安全生产应急救援演练，积极参加 “安全生产月”活动，密切配合政府相关部门建立安全生产联络机制；按权限组织和配合参与事故调查。

10. 负责加强集团工程技术人员关于进度、质量、安全管理的专业素质培养。

11. 完成集团领导安排的其他工作。

七、总工办

1.负责贯彻执行党和国家、省、市政府有关工程建设工作的方针、政策、法律、法规，集团发展战略及决策部署等。

2.负责编制集团工程规划、设计、招投标、成本控制、合同管理方面的规章制度、工作计划等，提交集团领导审定，并监督实施。

3.督促指导权属企业做好工程项目建议书、可行性研究报告、规划选址、规划用地、国土定址红线、环境影响评价四大类基本前期手续的报批工作以及工程建设招标采购活动、造价管理（估算、概算、预算、结算、决算等）、设计变更管理、合同管理等工作，不定期检查、考核上述有关事项。

4.负责督促指导权属企业做好农民工工资支付保障工作。

5.负责协调审计部门对重大项目引入跟踪审计的方式，督促指导权属企业对工程造价进行主动控制、事前控制，协调对工程结算的审核。

6.按权限做好权属企业提级办理的工程项目相关事项审核、审批工作。

7.负责配合完成上级和有关职能部门对工程项目的相关检查。

8.负责推进工程技术管理的先进理论、管理经验和新技术、新材料、新工艺、新能源的应用。

9.负责加强集团规划设计及成本控制人员专业素质培养。负责加强集团工程技术人员关于规划、设计、招标采购、成本控制、合同管理的专业素质培养。

10.完成集团领导安排的其他工作。

八、资产运营部

1.负责国有资产管理相关政策法规的研究，为公司资产运营提供政策支持。

2.制定集团资产经营管理的基本规章制度和专门性资产管理的具体办法，并组织检查和落实。

3.按规定权限对权属企业实物资产处置行为进行审批（审核）、指导、监督。

4.统筹对接三大片区，围绕片区开发安置、内部运营、上市交易等多种方式指导片区公司、权属公司开展资产运营。

5.负责集团资产管理信息系统运营管理，建立健全集团及权属企业存量实物资产信息资料库，对存量资产运行状况各项指标进行监测，定期分析评价，分类规划设计资产运营方案。
    6.负责集团所属全资和控股子公司的国有产权登记管理工作。
    7.完成领导安排的其他工作。

九、纪委（监察专员办公室）

（一）综合室

1.按照上级纪委监委的工作部署，拟定集团纪检监察年度工作计划并督促执行。

2.贯彻落实集团纪委（监察专员办）的工作部署和要求，综合协调日常运转工作，筹备组织重要会议、活动，做好协助推进全面从严治党和党风廉政建设有关工作。

3.负责综合协调党风廉政建设责任制的监督检查，推动全面从严治党主体责任落实。

4.负责受理党员和管理人员违纪违规违法案件，对党员和管理人员申诉进行核实，提出处理意见或建议。

5.负责接待群众信访举报，做好对问题线索处置情况的跟踪督办。

6.对集团纪委（监察专员办）直接审查调查和权属企业党的组织、纪检监察机关报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件依规依纪依法审核把关，提出纪律处理或处分意见，向监察对象所在单位提出监察建议。

7.负责组织协调反腐败宣传教育、廉洁文化建设；组织协调纪检监察人员的日常教育、培训、管理、监督、考核。

8.建立健全集团纪委（监察专员办）的内部监督、工作运行、干部管理等方面制度。

9.完成集团纪委（监察专员办）和领导交办的其他任务。

（二）纪检监察室

1.贯彻落实集团纪委（监察专员办）的工作部署和职能要求，负责监督、执纪、调查、处置、问责工作。

2.对集团本部各职能部门管理人员开展监督，检查、协调、推动集团各部室履行对各权属企业的监督管理职责。

3.在集团纪委（监察专员办）的领导下，对监督检查组进行业务管理、指导、协调和监督，对挂钩联系权属企业开展监督。

4.完成集团纪委（监察专员办）和领交办导的其他任务。

纪检监察室下设两个监督检查组，对外统称为集团纪委(监察专员办）第一监督检查组、第二监督检查组，其职责为：

1.按照集团纪委（监察专员办）和集团纪检监察室工作部署和要求，负责监督、执纪、调查、处置、问责工作。

2.监督检查联系企业党组织、领导班子及领导人员、集团党委管理的人员遵守党的章程和其他党内法规，遵守执行党的路线、方针、政策和决议、国家法律法规，推进全面从严治党、依法履职、秉公用权、廉洁从业及道德操守等方面情况。

3.监督检查联系企业管党治党责任落实情况，对联系企业领导班子及其成员履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。

4.强化对联系企业领导班子及其成员行权履职情况的监督，列席联系企业“三重一大”等重要会议。

5.加强对联系企业的重点领域、关键环节和重要岗位的监督。

6.经集团纪委（监察专员办）批准，办理联系企业领导班子、集团党委管理的人员和权属企业的管理人员信访举报，对反映问题认真调查核实，对问题线索进行处置，实事求是提出处理（回复）意见或建议。

7. 协同联系企业纪委（纪检委员）对选拔任用管理人员遵守党风廉政规定情况回复意见。

8.对所联系企业的纪检监察工作加强业务指导、检查，督促层层落实监督责任。

9.完成集团纪委（监察专员办）、纪检监察室以及领导交办的其他任务。

十、审计部

1.负责制定集团内部审计工作制度，并监督执行。

2.负责编制年度内部审计工作计划。

3.对集团控股子公司以及具有重大影响的参股公司的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评价。

4.对集团控股子公司以及具有重大影响的参股公司的财务收支及有关的经济活动，包括财务预决算，资金管理和使用情况，资产、负债、损益及经营活动相关的各环节进行审计检查和评价。

5.对集团控股子公司以及具有重大影响的参股公司的年度经济管理和效益情况进行核查和评价。

6.对集团控股子公司以及具有重大影响的参股公司的产权交易、重大投资、其他重要决策事项等经济活动和重要的经济合同等进行审计监督。

7.对属集团审计监督对象的权属企业主要负责人，在任职期间对本单位的财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。

8. 按规定报送审计工作计划和审计工作总结报告、审计报告等。

9. 根据董事会要求办理其他审计事项。

十一、风险合规部

1.负责集团及管理权限内的权属企业法律事务管理工作，包括但不限于为企业重大经营决策事项或重大经济活动提供法律审核意见；参与企业章程的制定、修改；参与起草或审核企业的规章制度；负责企业合同综合管理，参与审查合同条款的合法性和完整性以及其他与合同相关的法律问题，参与重大合同的谈判、可行性调查、起草或审查工作，并监督合同的履行；参与企业的增减注册资本、重大投融资、重大资产租赁、合资合作、对外担保、项目招投标、改制重组、产权转让、公司上市、分立、合并、解散、破产重整、和解及清算等重大事项，包括参与相关经济活动必要的尽职调查，提出法律意见，并负责起草或审核相应法律文书，处理有关法律事务；开展法治宣传教育和法务培训工作，提供与企业生产经营有关的法律咨询；负责企业法律顾问、公司律师的日常业务管理；管理外聘律师，组织外聘律师事务所与外聘律师的选聘并对其工作进行监督和评价；指导、监督子企业的法律事务工作。

2.牵头负责集团合规管理体系建设，出台风险管理工作计划，通过分析、识别、评估、预警、应对和报告风险情况，构建集中统一、全面覆盖、科学高效的风控体系；定期报告整体风险状况，提出重大风险事项的风险防范与化解措施。

3.负责集团信访件日常管理：承办上级信访部门、领导批转的信访案件；负责群众来信的登记、摘报、交办、催办，并报告处理结果；负责群众来访的接待、记录、交办、重点信访协调、督办及信息上报工作；定期做好信访件的台账、整理归档。